人民日报评农村土地承包再延长30年:土地稳了心才定
2017-11-13 10:25:48 来源:人民日报 评论:

赋予农民更加稳定的土地权益,才能挖掘农业农村发展的内生动力,释放更多“土地红利”^。

最近,在家乡包地种菜的同学来了精神头儿:“土地再延包30年*^,村民放心了^^,我也敢投入啦!”前几年他回乡务农^,租了几百亩地**,但一直没什么起色。他解释*^,村民承包地快到期了,流转合同都是两三年*^,种菜投入少了^,效益上不来,想多投入**,又怕打了水漂^*。稳定农村土地政策,是村民和大户最盼的事^。

处理好农民与土地的关系,一直是深化农村改革的主线*。当前*,一些农村地区第二轮承包即将到期*,迫切需要明确土地政策走向^、稳定预期**。党的十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。及时回答了今后农村土地怎么办的问题^,给亿万农民吃上了“定心丸”,体现了中央农村土地政策的连续性和稳定性^。

再延长30年,让农民深耕农业更放心。人多地少的基本国情*,决定了在今后相当长时间农业生产绝大多数还靠普通农户^。农民是乡村振兴的主体,是农业农村现代化的主体**,不论是土地流转*,还是合作经营^,只有稳定了农村基本经营制度,才能稳住民心**,充分激发农民群众的创造力,进一步解放和发展农村生产力**。

再延长30年^,让农民进城更安心。城镇化是一个循序渐进的过程^,有其自身规律^,不是越快越好。许多农民选择进城务工^,看到的是城里更好的发展机会,但在他们内心深处^*,家里的一亩三分地依然是最后的“避风港”^**。前些年一些地方搞“土地换社?^!薄芭┟癖簧下ァ?,事实证明效果并不好^。长期稳定的土地政策^**,解决了农民的后顾之忧,让他们进城能放手打拼^,回乡有基本保障^,这样一来*,让农民进不进城成为自主选择^*^,才能实现人的城镇化、可持续的城镇化*^*。

再延长30年^,让新型经营主体更有信心^。买难与卖难并存^,农业结构性矛盾凸显,深入推进农业供给侧结构性改革,离不开新型主体带动^*^*。全国有175万家农民合作社^^^,专业大户和家庭农场超过430万户,他们一头连市场*,一头连农户^,是现代农业的火车头。新型主体有了稳定预期,才舍得对土地的基础设施投入^,增加科技^*、资金的长期投入^^,更好地实现多种形式的适度规模经营^*,为现代农业提供不竭动力**。

稳定农村土地政策,是深化土地制度改革的基础^^。农村土地“三权分置”^*,是继家庭联产承包责任制后的又一重大制度创新*。明晰所有权^,稳定承包权,才能放活经营权^,让土地变成“活资产”^。坚持家庭经营基础性地位*,是政策底线,无论怎么改革^,不能把农民土地权益改小了、改没了。构建归属清晰*、权责明确^、?;ぱ细竦南执┐宀ㄖ贫?,赋予农民更加稳定的土地权益*,才能挖掘农业农村发展的内生动力^,释放更多“土地红利”^。

稳定农村土地政策*^^,能更好推进农业经营体制创新^。现代农业呼唤适度规模经营*^,家庭经营向采用先进科技和生产手段转变^^,统一经营向发展农户联合与合作转变^*^。选择什么方式,经营多大规模,要与城镇化进程相适应*,与农业科技进步相适应。改革成不成功*,不仅要看农业效率是否提高^,供给体系是否优化,更要看农民“钱袋子”是否鼓起来^。这就要求*,建立与农民紧密的利益联结机制^,健全新型农业生产服务体系^,提供多方位^^、低成本*、便捷高效的农业社会化服务*^^。在土地流转过程中,政府不能越位**,包办流转*,也不能缺位,放任不管^。尊重农民意愿*,做好土地流转的服务引导和规范^,真正让农户的承包权稳下来^,经营权活起来,乡村经济发展起来*。

*除《中国经营报》署名文章外*,其他文章为作者独立观点*,不代表中国经营网立场*。
责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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